青岛财经日报/首页新闻讯 每个工业资源综合利用试点基地给予最高100万元补贴、数字化转型领域国家级标杆示范给予最高500万元的一次性奖补……近日，山东省委、省政府研究推出了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》，拿出“真金白银”支持企业发展。
昨日，山东省政府新闻办召开省政府政策例行吹风会介绍有关内容。本批政策清单中，90%以上的政策措施面向经营主体。除了培优育强骨干企业，激励龙头企业发挥示范作用，引领带动重点行业领域全面提质增效之外，本批政策注重增强普惠性和可及性，面向各类企业特别是中小微企业，推出减免税收、降低收费、简化流程等制度性改革类政策，采取“免申即享”“直达快享”等模式，尽可能让更多经营主体受益。
去年以来新增减税降费超500亿元
去年以来，山东省委、省政府全面落实党中央、国务院关于推动经济持续回升向好的系列决策部署，坚持政策集成供给、靠前发力，突出前瞻性、精准性、针对性，聚焦精准助企纾困、提速工业经济、强化投资拉动、提振扩大消费、加快绿色转型等重点领域，接续推出四批政策清单、333项政策，新增减税降费500亿元以上。总的看，各项政策举措扎实落地，政策红利持续释放，有力提振了市场信心、稳定了社会预期，对全省经济持续回升、巩固向好发挥了重要作用。前三季度，全省地区生产总值同比增长6%，好于全国0.8个百分点；1—11月，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口分别增长6.9%、5.1%、8.5%和2.2%，分别好于全国2.6个、2.2个、1.3个、2.2个百分点。
为进一步促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展，去年四季度，山东省委、省政府提早开展了2024年政策清单研究谋划工作，深入分析把握全省经济社会发展形势，全面贯彻中央经济工作会议精神和省委经济工作会议决策部署，深入研究、反复论证，形成第一批政策清单，提请省委常委会会议、省政府常务会议审议通过，并在省委经济工作会议上印发讨论，于2023年12月28日出台实施，推动各项政策集成供给、靠前发力。
激励龙头企业发挥示范作用
在《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》制定过程中，主要把握了坚持统筹谋划、供需衔接，坚持突出重点、滚动接续，坚持利企惠企、筑牢支撑三个方面原则。
其中，为贯彻“坚持利企惠企、筑牢支撑”原则，90%以上的政策措施面向经营主体，拿出“真金白银”支持企业发展。一方面，注重培优育强骨干企业，通过开展试点、奖补支持等方式，激励龙头企业发挥示范作用，引领带动重点行业领域全面提质增效；另一方面，注重增强普惠性和可及性，面向各类企业特别是中小微企业，推出减免税收、降低收费、简化流程等制度性改革类政策，采取“免申即享”“直达快享”等模式，尽可能让更多经营主体受益。
“50+29”政策瞄准绿色低碳发展
《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》包含两部分。
第一部分是2024年新推出政策，共7个方面50项。其中，加大援企惠企力度，共6项，通过补贴支持、减税降费、保障企业用工、优化营商环境等，进一步降低企业生产经营成本；全力扩大有效需求，共9项，包括优化考核奖励，强化能耗、煤耗、用地保障，壮大信息消费，推广应用新能源汽车，扩大二手车出口，支持外资项目招引等；加快新型工业化发展，共10项，包括支持技术改造，推动专利产业化，补贴研发投入，加强工业资源综合利用，强化信贷支持等；培育壮大数字经济，共9项，包括打造数字经济园区，支持集成电路发展，加快数字化转型，补贴数字基础设施建设等；支持发展现代服务业，共7项，包括支持服务业重点项目，加快发展信息技术、公路运输、多式联运等重点行业，培育内河航运市场等；推进乡村全面振兴，共4项，包括创建乡村振兴齐鲁样板示范区，开展优势特色农业全产业链试点，支持以工代赈等；提速能源绿色转型，共5项，包括引导小煤电机组提前关停退出，支持核能、海上光伏、地热能、储能等发展。
第二部分是2023年政策清单中延续执行的政策，共29项。主要是继续实施高速通行费优惠、培育创新载体、补贴海上光伏和风电项目、扶持中小微企业、强化要素保障、加大金融支持力度等。
支持推进新型工业化发展
在支持推进新型工业化发展方面，山东狠抓工业绿色低碳转型，围绕废钢铁、废有色金属、废旧动力蓄电池和大宗工业固废，创建一批工业资源综合利用试点基地，每个给予最高100万元补贴，为全省探索规模化、资源化、无害化利用的经验做法。
山东突出制造业主战场，对新入选的“双跨”工业互联网平台、数字领航企业、特色专业型平台等数字化转型领域国家级标杆示范给予最高500万元的一次性奖补支持；竞争性培育一批数字经济高质量发展先行区（市、县），给予最高500万元奖补，统筹用于推动区域内数字基础设施建设等，抢占发展先机。面向优势产业集群培育认定一批省级“产业大脑”，给予最高200万元奖补，加速释放数据价值。
在支持新能源加快发展方面，山东推进地热能开发利用，在中深层地热能方面，筛选100口建设规范、示范效果显著的中深层地热井，按照“先建后补”原则，对每口井给予最高100万元奖补。在浅层地热能方面，对于采用地埋管地源热泵技术、供暖（制冷）面积1万平方面以上、符合绿色建筑标准的新建城乡居民住宅小区浅层地热能项目，纳入省级浅层地热能重点项目库后，按有关程序执行居民用电价格，有效降低项目运营成本。
在支持外贸稳规模优结构方面，山东优化调整省级进口贴息目录，进一步提高进口贴息政策精准性，对符合“十强”产业的高新技术、绿色低碳设备及关键部件进口贴息率可上浮5%。围绕扩大二手车出口，山东新研究制定二手车出口支持政策，对二手车出口检验检测费给予每辆车最高150元的资金支持，对二手车出口企业投保出口信用保险保费给予最高50%的资金支持。
山东对2024年新开加密或继续执飞的国际（地区）航空货运航线给予单个航班最高5万元至150万元补贴，对临时国际航空货运航线给予每吨最高100元至300元航时补贴；鼓励新开加密北美和欧洲货运航线。对2024年新开加密国际（地区）海运航线（航班）给予单个30万元至150万元补贴；鼓励发展集装箱海铁联运、开通外贸内支线航线，对2024年通过海铁联运、经由山东港口进出口的集装箱和通过山东港口外贸内支线运输的集装箱分别给予不超过500元/标箱、5万元/航次补贴。
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山东新能源汽车每日免收2小时停车费
青岛财经日报/首页新闻讯 近日，山东省委、省政府研究推出了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》。其中，为鼓励新能源汽车消费，山东对新能源号牌汽车，每日（连续24小时为1日）在实行政府定价管理的同一个公共停车场或道路泊位免收首个2小时停车费。
日前印发的《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》定下一个小目标，到2025年，新能源汽车产业规模达到5000亿元，全省新能源汽车产量力争达到100万辆左右，排名跻身全国前五位。在政策清单中，为支持和鼓励新能源汽车产业，山东明确提出，新增或更新的出租车辆中新能源和清洁能源比例不低于80%，鼓励网约车使用新能源车辆。除保留应急救援车辆外，新增及更新城市公共汽车全部为新能源汽车。特别是为鼓励新能源汽车消费，新能源号牌汽车在实行政府定价管理的同一个公共停车场或道路泊位免收首个2小时停车费。山东还鼓励各市制定更加优惠的新能源汽车停车免费政策。
在援企惠企方面，持续实施稳岗扩岗专项贷款政策，面向吸纳就业人数多、用工稳定且规范的小微企业，给予单户授信额度最高3000万元、利率不超过4%的专项贷款。全面推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明，通过一份公共信用报告，代替人力资源社会保障、生态环境、安全生产等52个领域的无违法违规记录证明。
在开展智慧社区建设扩面提升行动方面，2024年对于建成的基础型和成长型智慧社区，按照单个社区最高10万元的标准给予奖补；对于引领示范作用强、功能完善、惠及范围广的标杆型智慧社区，按照单个社区最高100万元的标准给予奖补。