栗萱

新增退税300亿元以上，为7万余户市场主体增加现金流；预算安排1700万元，激发、释放文化和旅游消费潜力……记者从昨日举行的“提升积极财政政策效能，激发市场主体活力”新闻发布会上获悉，青岛市财政局将发挥积极财政政策效能，更好地帮助市场主体纾困解难，激发市场主体活力。

目前，国内疫情仍呈多点散发态势，经济循环畅通受到制约，新的下行压力进一步加大。在此背景下，青岛市财政局积极用好和创新财税政策“工具箱”，一方面，会同相关部门针对困难行业，新出台一系列纾困措施，政策加码、打法升级；另一方面，出台新的“组合式”税费支持政策，退税减税力度前所未有。

出台一揽子纾困扶持措施

青岛市发布的《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》42条政策，其中财税支持政策25条，占到60%；发布的《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》27条政策，其中财税支持政策23条，占到85%；发布的《青岛市促进会展业发展10条政策》，全部为财税支持政策；下一步即将推出《青岛市“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》44项政策，其中财税支持政策27条，超过60%。这些政策充分体现了2022年“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的导向，将通过奖励、补助、财金联动等手段，全力以赴帮助困难行业应对疫情冲击，提振市场信心。

在支持餐饮业、零售业方面，对在青岛市开设全国、全省首店的知名国际国内品牌零售及餐饮企业，设立独立法人企业的奖励30万元，设立门店的奖励20万元。支持企业做大做强，对纳统的限上餐饮企业，年营业额每增长1000万元奖励5万元，年度累计不超过200万元。对纳统的限上零售企业，年零售额每增长1亿元奖励50万元，年度累计不超过300万元。对纳统的限上品牌连锁便利企业，年零售额每增长2000万元奖励20万元，年度累计不超过100万元。

在支持文旅业方面，青岛市财政局将开展旅行社引客入青奖励。对淡季（11月至次年4月）引进国内游客来青过夜的旅行社，按游客人数分档给予5元/人天至15元/人天的奖励；引进入境游客来青过夜的旅行社，按游客人数分档给予8元/人天至10元/人天的奖励；对组织包机引进入境游客且在青住宿的旅行社，每架（次）给予3万元奖励。同时，将对海洋旅游品牌补助。打造“海上画廊”旅游品牌，对推出串联3个以上旅游景点、年运营时间在200天以上航线的海洋旅游企业，按照淡季（11月至次年4月）每航次1000元标准给予补助。对在线旅游综合营销平台企业，针对外地游客销售青岛住宿、景区、交通等旅游产品，订单量排名前3，且年增长5%以上的，每增长5%，给予10万元奖励，年度奖励不超过100万元。青岛市财政局今年预算安排1700万元支持举办2022年青岛市文化和旅游惠民消费活动。

支持交通运输业方面，青岛市财政局将加大“以奖代补”力度，补助各区（市）政府农村公路新建、改扩建项目。“十四五”期间全市计划新建、改造农村公路1100公里以上，年均养护工程里程达到总量的7%以上，具备条件的行政村通公交、农户通硬化路，农村物流通达率、公路养护率、路长制覆盖率均达到100%，建成布局合理、连贯城乡、快捷通畅、服务优质、安全绿色的农村公路体系，让更多农产品走出田间地头，让农村群众公路出行更加便捷顺畅。

在支持会展业方面，青岛市财政局专门出台10条政策，体现“三个注重”。注重“双循环”，加大了对贸易类、消费类规模展会的扶持，单个项目最高补助150万元，对展会国际化程度较高，“世界500强”中国500强”参展比例达20%以上的或有“新品发布会的展会，补助标准上浮20%。注重“双碳”目标，对符合条件的绿色展会、数字展会给予一次性补助10万元。注重“会”“产”融合，对符合条件的大型市场化会议，给予最高20万元一次性补助。同时针对因疫情等不可抗力取消的展会，补助已发生宣传费用的20%，帮助企业渡过难关，助力青岛加快建设国际会展名城。

实施更大力度减税降费

实施更大力度减税降费，是今年经济工作“稳字当头、稳中求进”的重要举措，青岛市在坚决贯彻中央政策的基础上，在地方权限内还创新出台了多项“青岛版”减负举措，合力助企纾困、支持发展。其中，留抵退税政策是今年的“重头戏”，在今年全国退税减税约2.5万亿元总规模中，有1.5万亿元是增值税的留抵退税，青岛市测算新增退税300亿元以上，将实实在在为全市7万余户市场主体增加现金流，有力帮助市场主体稳定预期、恢复元气，增强经济发展的活力和动力。　（下转A4版）